国家发展和改革委员会2011年7月13日正式批复《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，同意设立广西百色生态型铝产业示范基地（以下简称示范基地）。这是国家批复的第一个地级市产业专项规划，而且是在“十二五”的开局之年，在国家进行宏观调控和节能减排的关键时期。因此，这是广西特别是百色做大做强做优铝产业新的重大机遇。

　　实施方案》站在全局的高度，明确了新形势下百色生态型铝产业示范基地发展的目标、任务和要求，提出支持示范基地建设的一系列政策措施，内容丰富，重点突出，政策具体，措施有力，具有很强的指导性和可操作性。为了让读者进一步了解《实施方案》的内容，本报从即日起刊登《实施方案》解读文章，以飨读者。

　　国家发展和改革委员会于日前审核通过《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，正式批复设立广西百色生态型铝产业示范基地。这标志着百色市千亿元铝产业工程将突破瓶颈，迎来新的建设热潮。

　　一、生态型铝产业：从共识走向实践

　　铝工业是百色市的主导产业，百色市工业总产值和工业增加值的一半来自于铝及其配套产业。但是由于国家宏观调控、产业政策和节能减排的影响以及能源、资源、环保和土地的制约，百色市铝产业面临着结构调整和转型升级的考验。为此，百色市早在2007年就提出“百色铝产业必须以加强生态保护为首要责任，发展循环经济，实现可持续发展”，“要发展铝产业循环经济，保护生态环境，争取把百色作为国家级示范市”。这一思路通过中央电视台、广西日报等新闻媒体的宣传报道引起强烈的社会关注，并得到国内有色金属权威专家们的肯定和赞誉。

　　经过自治区领导和有关部门的多方呼吁以及百色市不懈的努力，2008年底百色建设铝产业循环经济示范市的请求得到了温家宝总理的关注。《实施方案》从启动编制到取得审批，历时四年，期间经历多次调研、几易其稿，自治区和百色市始终“咬定青山不放松”，坚持向国家和有关部门领导汇报争取。2011年7月13日，国家发改委关于设立广西百色生态型铝产业示范基地的批复（发改产业〔2011〕1471号）下发。百色市生态型铝产业示范基地正式进入实施阶段。