从２００７年６月开始，广西博白县着眼于强化各级党组织的管党意识和管党责任，开始在广西首创推行农村基层组织建设"专项述职"制度，明确规定全县３４４个乡镇和村党组织书记每年年底都要向上级党委进行述职，在探索形成专项述职、考核评价、奖惩激励相衔接的基层党建工作责任体系方面进行了有益探索。博白县一些干部群众认为，这一办法把党组织书记推向管党第一线，是对强化基层组织建设的有益探索。

　　四个环节打造"阳光大考"

　　２００８年４月１５日，博白县隆重召开了２００７年度述职大会，全县各级党组织和党员干部对此反响热烈。在组织乡镇党委书记述职时，博白县重点抓住四个环节：

　　一是述前准备。述职前，首先由乡镇党委书记对年度党建工作进行自查，撰写述职报告。然后，县委派出工作组，采取"听、看、评、访"的方法对乡镇党委书记履行抓党建工作职责情况进行综合考评，并对其抓党建的情况进行综合打分。

　　二是述职汇报。述职时，乡镇党委书记在规定时间内，向县委汇报履行党建工作职责所做的工作、存在的问题及今后的打算，并利用多媒体视频同步播放基层党建工作的专题片，做到述与播、听与看相互印证，增强述职效果。

　　三是述中点评和提问。述职后，县委常委进行"现场点评"或"即兴提问"。"现场点评"，即根据述职情况，参考前期考评所掌握的情况、平时工作的情况及党员、群众反映的情况，由县委常委从履行管党职责的情况、存在的问题和不足、今后的努力方向等方面进行现场综合点评。"即兴提问"，即县委常委就党建工作的有关问题、群众反映强烈的热点难点问题或述职中没有涉及的内容进行询问和质询，述职人现场进行回答或作出承诺。

　　四是现场打分。点评结束后，县委常委根据综合述职和现场点评、问答的有关情况，对述职人履行职责情况进行综合打分，并结合其他评优评先条件，评定"先进党委""合格党委""不合格党委"，对评为"先进党委"的，予以表彰奖励；对被确定为"不合格党委"的，要求制定措施限期整改。

　　去年玉林市在总结博白县试点成功经验的基础上，在全市全面铺开基层党委书记党建工作述职制度。

　　述职如何才能避免"走过场"

　　记者看到，针对乡镇党委书记和村党组织书记的考评表主要内容细化为五个方面：领导班子建设，党员干部队伍建设，工作机制，小康建设业绩，以及农民群众满意度，总共约３０个细化的打分项目。

　　为确保专项述职不走过场，县委狠抓奖惩激励机制的构建，通过强化奖惩激励促进党组织书记抓党建工作成果的转化，一是采取了量化考核指标的办法，实行百分考核，增强考核的可操作性，考核结果在全县范围内进行通报；二是县委采取督导调研、巡回检查、明查暗访等形式，不定期对基层党组织书记履行基层党建工作责任情况进行跟踪督查；三是述职会议后，由各乡镇根据述职暴露出的问题，以及群众质询和领导点评的意见，对问题和整改要求进行认真研究，明确整改内容、时限和责任人，一抓到底；四是建立责任追究制度，把党建工作述职和考核结果作为基层领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

　　管党成为地方工作的总抓手

　　在一些基层干部眼里，党建工作往往"费力不讨好"，它不像招商引资那么引人注目，一些地方对基层干部的评价也往往集中在经济实绩方面。博白县委书记莫树周认为，博白通过"专项述职"来强化党建责任，这一制度不仅促使基层党组织书记管党意识进一步增强，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，而且为经济社会发展提供了新动力。

　　首先，专项述职制度在全县构建了一个集述前考评、述中评议、述后整改、考核评价、奖惩激励相互衔接、配套有序的综合性党建责任述职体系，切实增强抓基层党建工作"第一责任人"的责任感，形成了抓基层党建工作的强大合力。

　　其次，通过述职，各级党组织书记切实"紧张"了起来，有效增强了他们抓基层党建工作的责任感和使命感，促使他们通过深入调查，牵头抓点，协调各部门和村级组织积极参与。比如龙潭镇把村党组织书记每年要向镇党委述职拓展为镇领导班子成员、各村支书主任、镇直单位党政正职领导每年要向镇党委和干部职工述职，推行干部"百分制"管理等，进一步推进了基层党建工作任务的落实。

　　再次，实施专项述职制度后，激发了各级党组织抓基层党建工作的热情，促使他们积极谋划新思路、探索新方法、创新新载体，大力推进党建工作创新，不断巩固党建工作成效。同时，通过述职，各级党组织书记同台竞技、互相学习、取长补短、共同交流，为党建工作注入了新的活力。

　　最后，专项述职制度建立的考评、督查、整改和责任追究等制度，促使各级党组织抓基层、打基础的工作力度不断加大，有力地促进了新农村建设、构建和谐社会、实现经济又好又快发展等中心任务的落实。