广西开建172个廉租房项目、征地难成建设进度阻力 (2009-11-13)

  廉租住房的建设事关城市低收入家庭的安居问题,国家各级相关部门不断地催促其建设速度要快马加鞭。但廉租住房建设普遍存在征地难、资金筹措难的问题。截至10月30日,广西完成了172个(共174个)廉租住房项目的开工建设。11月16日,广西(南宁)廉租住房建设召开情况汇报会,自治区建设厅向住房城乡建设部的领导汇报了有关情况。

  自治区建设厅副厅长唐标文在汇报中说,今年以来,自治区对廉租住房保障工作的督查力度是多年以来罕见的。从今年初到现在,从中央、自治区到相关厅局,已对廉租住房保障工作速度进行了9次督促和检查,以及两次建筑工程质量大检查。对发现问题的项目下发意见书,要求限期整改;对那些工作进度慢、困难多的县市的主管部门负责人进行面对面的座谈,听意见、搞“会诊”,督促各地抓紧动工。

  记者了解到,在2008年12月,中央扩大内需督查组曾前来广西检查廉租住房建设情况,对于发现的问题提出了整改意见,要求加快建设速度,比如认为南宁市相思湖、友谊路两个廉租住房项目未形成实物工作量。为此,南宁市建立联席会议制度,组织相关部门定期召开会议,研究解决棘手问题,使这两个项目的主体于今年3月份开工。目前相思湖项目主体工程已全部封顶,友谊路项目现在进入主体工程施工阶段,有两栋楼主体已封顶。

  南宁市今年以来对廉租住房建设工程的质量、进度、资金使用情况等开展了8次定期检查,对一些县不正确的做法进行纠正。比如,检查组发现上林县的廉租住房初步设计未批复便先行招投标、开工建设,要求其整改。该项目于今年9月获得批复,10月进行了招投标。马山的一期廉租住房建设,地方配套资金落实遇到困难,在检查组催促下,目前地方配套资金得到落实。

  据了解,目前廉租住房建设普遍存在征地难的问题,而在县城则是资金难以筹措。征地难主要原因是廉租住房项目的选址一般远离市中心,涉及的农用地转用及报批手续,都需要一定的时间,而且被征的土地上建筑物、附着物情况比较复杂,被征地农民要求过高,造成拆迁难度大,直接影响了工作进度和项目开工。

  另一方面,广西作为经济欠发达的少数民族地区,财力十分有限,大部分县还是“吃财政饭”,自筹资金的落实十分困难。像南宁市,有隆安和马山两个国家级贫困县,还有上林是自治区级贫困县。这些县的财政状况普遍紧张,住房保障的资金筹措压力非常大。没有资金作保障,有的县只能将计划内的建设项目分批建设,造成廉租住房房源极少,难以满足城市低收入家庭的需要。因此,自治区建设厅建议中央廉租住房保障专项补助资金对广西重点倾斜。

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