中信大锰（崇左）新材料有限公司锰系列深加工项目、广西常祥车辆制造有限责任公司的摩托车制造项目、安琪酵母高核苷酸酵母抽提物及附属产品项目、广西扶南生物能源有限公司生物质能（蔗渣）发电项目、天元公司中低碳锰项目等9个1亿元以上投资项目陆续开工。

　　中粮屯河崇左糖业有限公司精制糖技改项目、广西南国铜业有限责任公司铜冶炼项目、广西有色集团崇左稀土公司稀土深加工等近80个工业支柱产业重大项目正在积极谋划中，部分项目将于7月开工建设。

　　崇左东亚、湘桂、丰浩糖业集团等企业积极探索循环经济新途径和新模式，酵母、生物肥、造纸、酒精等系列产品成为崇左糖业新的经济增长点；中信大锰应用新技术新工艺，成功实现清洁生产。

　　以资源配置为杠杆，以国家宏观政策为推手，以300亿元固定资产投资项目建设为契机，我市加速推动规模化、产业化“两化”相融合的项目落户，促进工业经济发展方式转变，谋求工业发展在新一轮的项目建设中实现产业升级。

　　优化配置，资源优势高层次发挥

　　在资源决定产业发展话语权的时代，丰富的自然资源，为我市引来了许多企业，带来了许多发展商机，为我市谋求工业大发展奠定了基础，提供了资源保障。

　　建市6年多来，我市工业经济取得了质的飞跃。工业总量明显增大，2009年，全市工业总产值、增加值和利润分别是建市之初的4.61倍、4.95倍和6.41倍；工业在“三产”比重提高12.47个百分点；工业增加值占GDP中比重提高13个百分点；工业对财政的贡献率逐年攀升。

　　工业经济，已成为全市经济跨越式发展最强的推动力。在今年市委、市政府实施的300亿元固定资产投资项目建设攻坚战中，132亿元工业投资目标任务占了总任务的近半数，总量的大比重尽显工业地位。

　　然而，由于起步晚，我市工业增长主要依靠投入大量的资源和劳动力、资本、土地等生产要素，增长方式粗放。产业结构不合理，集中度低，资源综合利用率低，科技含量不高，产品竞争力不强等，已成为我市现阶段工业发展不容忽视的瓶颈问题。

　　把资源优势转变成为经济优势，实现资源利用的最大化，做强做优我市工业，成为今年新一轮项目建设的重中之重。

　　自治区提出构建“14+4”产业体系，其中以制糖为主的食品工业、以铝为主的有色金属产业、以钢铁为主的冶金产业以及建材、造纸等都是我市重点发展的支柱、优势产业，这为我市发展壮大工业、把资源优势向经济优势转变带来了新机遇。

　　整合优化资源配置，实施大企业大集团战略。着眼于结构调整和产业链的延伸，我市把自身工业结构调整和自治区构建“14+4”产业体系结合起来，力争使资源优势突出的糖业、锰业、有色金属、建材业、造纸与木材加工等产业的重点项目纳入自治区规划大盘子重点推进。利用资源存量，向科技含量高和综合利用率高的项目倾斜，吸引有资金实力和产业核心技术的规模集团企业落户；出台奖励政策与现有企业签订合作框架协议，鼓励现有企业加大设备更新改造投入，引导企业上节能减排、循环经济和“两化”融合方面的项目，以此推动资源优势高层次发挥。

　　一系列的措施均为整合优化资源服务，资源科学配置成为有力的杠杆，成功地促成了越来越多的规模企业和深加工项目落户崇左。

　　广西闽钢钢结构建设工程有限公司钢结构构建生产项目、广西鸿洁锰业有限公司四氧化三锰生产项目、宁明诺沃奇生物燃料油生产项目、中信大锰（崇左）新材料有限公司锰系列深加工项目、龙州华美纸业公司高档生活用纸建设项目等深加工项目陆续开工。

　　资源优势低水平发挥的格局由此被打破。

　　政策门槛，转为推手发展循环经济

　　今年是“十一五”工业节能工作的攻坚年和关键年。为严控高耗能、高排放行业过快增长，继今年4月下发《关于进一步加快淘汰落后产能工作的通知》之后，5月4日，国务院再出新政，设置门槛，严控“两高”和产能过剩行业新上项目。

　　在实施行政问责制的严控下，节能减排目标任务的完成容不得半点含糊。

　　我市工业发展主要依靠资源型产业，近年来为加快发展，上了不少高耗能项目，给工业节能减排增加了巨大压力。工业发展最快的扶绥、大新、江州三县（区）能耗就占全市工业总能耗的73.5%，34家重点耗能企业占全市工业总耗能高达85.7%。

　　规模以上工业企业要完成工业总产值 300亿元，同比增长38.15%；万元规模以上工业增加值能耗要下降16.54%……一系列硬指标都已签下目标责任状。对于经济发展滞后的崇左，今年工业经济发展目标任务的完成同样艰巨。

　　节能减排和产业发展并存，我市工业经济发展如何突破两难境地？

　　使门槛变转机。借国家对行业设置门槛的宏观调控政策作推手，我市积极转变发展方式，以发展循环经济为突破口，做大做强制糖和锰矿加工两大支柱产业，推进产业结构调整，培育新的经济增长点。

　　以打造全国蔗糖循环经济示范基地为目标，培育建设崇左湘桂循环经济科技产业园、凭祥丰浩糖业集团糖酒联产循环经济产业园、东亚糖业集团循环经济产业园等若干个国家级循环经济示范企业，加快形成以甘蔗为基础、循环发展为特征的糖业产业集群。

　　以打造绿色锰都为目标，鼓励企业探索发展锰业清洁生产的途径和模式，以中信大锰等企业为行业标杆，推行行业发展清洁生产的成功经验。把锰业清洁生产的发展和其他产业的发展结合统筹考虑，引入企业就地生产电解金属锰、电解二氧化锰等产品所需要的液铵、硫酸。谋划建设一批循环经济项目，加快开发四氧化三锰、软磁铁氧体等锰系新材料产品，重点加快中信大锰崇左产业园等在建项目的建设步伐，加快推进广西沙钢锰业有限公司年产30万吨硅锰合金、广西有色金属集团和新振锰业集团合作年产20万吨中低碳锰等重大项目的前期工作。鼓励企业开发利用澳大利亚、南非、加蓬、印尼、越南等国外锰矿资源，提高锰业资源保障水平。宏观调控政策成为发展循环经济和清洁生产，推进节能减排的有力推手。截至5月底，我市工业技改投资已经完成8.55亿元，同比增长59.7%。崇左东亚、湘桂、丰浩糖业集团等制糖龙头企业纷纷探索发展循环经济的新途径新模式，打破了原来甘蔗资源单一利用的发展模式，在发展酵母、生物肥、造纸、酒精等系列产品方面取得了突破性进展，成为崇左糖业新的经济增长点。

　　中信大锰应用新技术新工艺，积极推进清洁生产，为我市锰业探索出一条健康可持续发展的道路。

　　项目建设，促进发展方式转变

　　大投入是大发展的前提和基础，大发展最终要以大项目来体现。我市实施大企业大集团战略，把支柱产业的“两化”项目建设作为转变工业经济发展方式的突破口。今年将要谋划80个1亿元以上的重大项目。

　　平台是项目落地的基础。今年，自治区实施工业园区基础设施建设大会战，重点扶持产业基础较好、发展势头好、潜力大的重点园区。广西凭祥综合保税区和崇左城市工业区已纳入全区重点园区规划。利用这一机会，我市以现有工业园区为主，重点沿南友高速公路和边境口岸展开布局，争取建设扶持资金，搭建工业发展平台。

　　聚集区是打造洼地效应，推动产业化发展的有效手段。利用区位优势，我市重点抓好两个直面越南的国门产业带，即南友产业带和边境综合加工工业带，打造培育以有色金属与化工为主导产业的广西中国—东盟青年产业园，以锰系加工、造纸、制药、生物科技为主导产业的市城市工业园，以糖酒联产、机械、机电产品加工贸易、农林产品加工为主导产业的凭祥边境经济合作区，以进出口产品加工业为主导产业的广西凭祥综合保税区。积极打造独具南国边关特色的工业产业带，形成一批规模较大的产业聚集区。同时，根据各县资源特点，培育江苏雨润（扶绥）食品加工聚集区，以松香加工为主的农产品加工聚集和以稀土、膨润土加工为主的宁明产业聚集区，以锰铁加工、造纸为主的龙州综合产业聚集区，以中信大锰大新公司、新振锰业公司为龙头的大新锰产业聚集区。实施大企业大集团战略，以打造全国最大的锰加工生产基地、全国蔗糖业循环经济示范基地为契机，培育一批经济实力较强的大企业大集团，领跑全市工业快速发展。锰业以中信大锰公司、新振锰业集团公司、龙州天元矿业公司为核心，在2015年前将三家企业培育成为产值超100亿元企业。糖业重点支持发展现有的八大糖业集团和中粮屯河公司；建材业重点发展扶绥新宁海螺水泥公司；有色金属工业重点发展广西南国铜业公司、广西有色金属崇左公司。

　　据统计，到5月底，全市工业项目已完成投资21亿元，新开工工业项目58个，其中投资1亿元以上的项目9个。这些项目建成投产，将为崇左工业经济注入新的活力。

　　从单一的产业结构到多元化的发展，从单一的产品到产业链的初步形成，从原矿粗加工到行业新工艺新技术的应用和推广，从以“两高一低”为主的发展方式逐步向清洁生产、循环经济发展方式的转变，在新一轮项目建设中，崇左的工业正走向更成熟更健康的发展道路。